1.地可墾辟,悉為農(nóng)郊,以贍萌隸;頹墻填塹,使山澤之人得至焉;實陂池而勿禁,虛宮館而勿仞。發(fā)倉廩以救貧窮,補不足,恤鰥寡,存孤獨。出德號,省刑罰,改制度,易服色,革正朔,與天下為更始。
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